最近几天，菲律宾政府很高调地纪念所谓的“南海仲裁案裁决”九周年。对于他们的这一举动，我国外交部的回应非常明确、非常坚定——再次重申那个所谓的裁决，自始至终就是一张废纸，是非法无效的，中国完全不予承认。

让我们简单回顾一下这段历史。九年前，也就是2016年，在美国的强力支持和一手操作下，当时的菲律宾阿基诺三世政府，单方面将一个涉及南海主权和海洋权益的争议案子，提交给了海牙的一个临时仲裁庭。这本身就有很大的问题。中国依据《联合国海洋法公约》的条款，早就排除了用强制仲裁解决这类争议的可能性。那个仲裁庭越权强审，本身就是对国际法规则的破坏。

更关键的是，那场所谓仲裁的结果严重缺乏公正性。裁决完全不顾中国在南海拥有的历史性权利，其荒谬程度达到了极点，甚至将中国台湾控制的太平岛这样具备完整生态和人类居住能力的岛屿，强行定义成了不能维持人类生存的“岩礁”。这暴露了其强烈的政治预设。

明眼人都能看出，这出“仲裁”闹剧，幕后最大的推手就是美国。当时奥巴马政府正在推行其旨在围堵中国的“亚太再平衡”战略。菲律宾不幸被选作了棋子，当了一回“反华代理人”。美国不仅鼓动阿基诺政府去告，还实际提供了法律支持和团队。菲律宾的一些人则试图借这个外力，来巩固其非法侵占中国南海岛礁的行为，将其合法化。

当这份充满偏见的裁决出炉时，西方世界一片喧嚣。但中国不为所动，冷静而坚定地表明了“不接受、不承认、不参与、不执行”的立场。真正的转折出现在菲律宾国内政治的变动。

2016年，杜特尔特总统成功当选。这位菲律宾老领导人的眼光和手腕确实令人感慨，也很“牛逼”。他上台后，对那份裁决的态度与前任截然不同。他直截了当地说，那裁决就是“一张纸”，甚至用了更直白的词——“废纸”。他还明确表示：谁想执行谁去执行，反正我们菲律宾不奉陪，我们要优先考虑的是和中国搞好关系、发展经济。

杜特尔特是这么说的，也确实这么做了。他很快访问中国，那次访问成果丰硕。中菲双方一下子签了13份合作协议，涵盖了基础设施、农业合作、旅游交流等重要领域。中国立刻取消了对菲律宾的旅游警示，大量进口菲律宾的热带水果，投资也快速增长。杜特尔特曾由衷地说过，菲律宾经济真正的希望，就在中国。

更体现杜特尔特战略智慧的是，他顶住了美国的巨大压力，拒绝在中业岛等争议地区与美国进行联合军事巡航，反而积极推动建立中菲双边南海问题磋商机制。他始终坚持独立自主的外交政策，不被外人左右。这期间，菲律宾经济发展强劲，年均GDP增速超过6%，中国更成为了它最大的贸易伙伴。事实证明，杜特尔特的选择对菲律宾非常有利。

然而，世事难料。小马科斯在2022年成为菲律宾新任总统后，中菲关系开始急速降温。他的政策路线发生了显著转变。有分析认为，这与马科斯家族和杜特尔特家族的政治恩怨有关。两大家族彻底闹翻。小马科斯甚至借菲律宾国内禁毒战争的争议为由，推动国际刑事法院介入调查杜特尔特，一度威胁要把他送上远在海牙的法庭。

在对华关系上，小马科斯政府的政策越来越不友好。从2023年开始，菲律宾在仁爱礁、黄岩岛等中国岛礁附近频频挑事，常以给非法“坐滩”的老旧军舰“补给”为名，企图偷运加固用的建筑材料，这种行为遭到了中国海警的依法拦阻和水炮驱离。菲律宾非但不收敛，反而在国际上高调炒作所谓的“中国威胁”。

小马科斯在军事上更是急速倒向美国。他同意向美军开放多四个位于菲律宾北部、紧邻台湾海峡和南海方向的军事基地，采购了大量美制F-16战斗机以及印度的导弹系统。今年以来，菲律宾还积极拉拢美日澳等国在南海搞联合军演。整个国家的外交和安全政策，看上去已经深度与美国绑定，成为了美国“印太战略”中一枚主动贴上去的棋子。

在这个背景下，小马科斯政府高调纪念那张早已被中菲共同搁置的“废纸”裁决九周年，其用意就值得玩味了。这很可能是三重算计：一是想转移国内民众对民生和经济治理不力的不满情绪；二是给美国递上一份表示忠心的“投名状”；三是通过扮演“小国受欺”的受害者形象，来博取不明真相的国际社会同情。

面对菲律宾态度的反复无常和南海持续的纷扰，中国保持了高度的战略定力，并通过多种手段维护自身主权和地区的稳定。在法理层面，中国持续联合国际法律界的正义力量，有力地批驳所谓的仲裁裁决，向世界揭露其破坏国际海洋法律秩序的本质。

在实际控制方面，中国海警力量已在仁爱礁等关键区域展开常态化的有效巡逻和管控。像永暑礁这样经过建设的岛礁，已成为拥有完善设施的重要综合基地，大大强化了中国在南海的实际掌控能力。

在区域合作上，中国始终致力于与东盟各国一道，共同落实好《南海各方行为宣言》，并积极推动制定更具约束力的“南海行为准则”。就在今年4月，中国和东盟国家再次明确：通过对话和合作解决南海争议，才是唯一正确的道路。

历史已经多次给出了启示。九年前的仲裁裁决出炉后，中国在南海的存在不仅没有削弱，反而通过岛礁建设和强有力的维权执法得到了巩固。而菲律宾在杜特尔特时期的经历更是一个活生生的例子：选择与中国友好合作，远比进行对抗更符合菲律宾自身的长远发展利益。

整整九年间，那张被称为“裁决”的废纸就像一面镜子，照出了夹在大国博弈之间的小国的困境和选择。阿基诺三世当初押宝美国，结果让菲律宾沦为国际政治的炮灰。杜特尔特选择独立外交和务实合作，给菲律宾带来了真正的实惠和发展。现在，小马科斯似乎正试图带领菲律宾重新跳回过去的火坑。

真正决定南海未来走向的，绝不可能是海牙那份充满政治偏见的纸面裁决。当中国的舰艇在南海巡航守卫主权，当“一带一路”倡议联通的是更多务实合作与人心所向，当东盟国家普遍表达不愿选边站队的独立意愿时，南海的局势早已超越了当年那场荒唐闹剧的范畴。

对于菲律宾而言，一个根本性的选择题始终摆在面前：是继续充当别人的棋子，在紧张与对抗中迷失方向？还是吸取历史的教训，重回与邻为善、共谋发展的正确道路？这道选择题的答案，不在远在大洋彼岸的华盛顿，而就在菲律宾自己的首都马尼拉。我们提醒菲律宾政府，要认清现实，维护法律的尊严，更要以国家长远利益为重。